《中国生产2025》19日月对外发布，这意味著中国全面前进实行生产强国战略，预期在2025年踏入全球生产强国的行列。　　这是中国实行从生产大国改变为生产强国战略的第一个十年行动纲领。访谈专家指出，随着这个蓝图的成功实行，中国终将在全球生产格局中扮演着更为重要的角色。

　　规划明确提出，通过三步走构建生产强国的战略目标：第一步，到2025年踏入生产强国行列；第二步，到2035年中国制造业整体超过世界生产强国阵营中等水平；第三步，到新中国正式成立一百年时，制造业大国地位更为稳固，综合实力转入世界生产强国前茅。　　规划纲要实施的背景与当前中国经济转型升级的战略必须密切相关。　　随着人口红利的渐渐消失、劳动力成本的下跌，以及国际金融危机造成的国际市场需求衰落，中国制造业面对着艰苦形势。

　　2012年是中国人口红利波动的拐点。当年，15至59岁劳动年龄人口第一次经常出现了意味著上升。

　　国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为，中国经济发展面对瓶颈，经济快速增长要靠技术和创意推展。制造业升级沦为中国转型升级、结构调整和提升经济质量效益的关键因素。　　中国被称作世界工厂。

2010年，中国制造业生产量打破美国，位居世界第一，占到世界比重约19．8％。这是时隔一个半世纪后，中国重回世界第一制造业大国地位。同时，中国制造业吸取了全球规模仅次于的产业工人队伍。　　截至2013年，在500余种主要工业产品中，中国有220多种产量位列世界第一。

　　然而，大而较强毕竟中国制造业的一个明显特征：即总体规模可观，但附加值整体偏高、利润总体度日。　　北京大学经济学院副教授崔巍指出，中国无法长年正处于全球供应链中的侧重生产，而不侧重发展的低端方位。　　必需对制造业展开结构性调整，从而打造出符合中国未来经济发展方向的Ultra制造业。

他说道。　　2012年开会的中共十八大上，创意驱动发展战略首次载入了党代会报告。经过数年累积，中国制造业不具备了改向引导式创意的最重要基础。

　　按照汇率计算出来，2014年，中国全社会研发经费投放总量位列世界第三。　　要主动适应环境和引导经济发展新的常态，中国的制造业就切勿要从中低端迈进中高端。

国务院发展研究中心研究员张立群指出。　　今年的中国政府工作报告认为，制造业是我们的优势产业，要实行中国生产2025。　　《中国生产2025》是中国第一次从国家战略层面刻画建设生产强国的宏伟蓝图，是为制造业转型升级、提质增效实施的顶层设计和整体谋划。　　《中国生产2025》具体了9项战略任务和重点，还包括：提升国家制造业创新能力，前进信息化与工业化深度融合，增强工业基础能力，强化质量品牌建设，全面推行绿色生产，大力推展重点领域突破发展，了解前进制造业结构调整，大力发展服务型生产和生产性服务业，提升制造业国际化发展水平。

　　这一规划实施综合了国内国外各种因素，还包括工业4.0、互联网＋、绿色发展。张立群指出，总的来说是为了推展中国当前发展新的环境下的转型升级。　　当前全球制造业格局仍然是发达国家占有意味著的技术和质量优势，而广大发展中国家坐落于中低端。

国际金融危机之后，发达国家争相明确提出性刺激实体经济快速增长的国家战略和计划，例如，德国明确提出工业4．0计划，美国制订再行工业化战略，日本实行再行昌战略，法国发售新的工业法国。　　我们离制造业第一方阵还有相当大差距。不过，新一轮科技革命和产业变革给中国带给机遇。

王小广说道，但是作为后起国家，于是以减缓经济发展方式改变的中国，一定能构建新的环境下的转型升级，在新的国际产业分工中占有不利地位。　　为保证已完成目标任务，《中国生产2025》明确提出了深化体制机制改革、营造公平竞争市场环境、完备金融扶植政策、增大财税政策反对力度等8个方面的战略承托和确保。

　　崔巍说道，中国制造业必须凤凰涅槃自我重生的改革希望和勇气，中国早已上路了。

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